中共昌图县委办公室 昌图县人民政府办公室昌图县关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案
为完善教育督导管理体制和运行机制，适应新时代教育改革发展的需要，推动昌图教育高质量发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见〉的通知》（厅字〔2020〕1号）和《辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发〈贯彻落实〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见〉若干措施〉的通知》（厅密发〔2020〕49号精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、健全管理体制
（一）全面落实教育督导机构设置
成立昌图县政府教育督导委员会，委员会成员如下：
主 任：关 玲 县政府副县长
副主任：王继祥 县教育局局长
成 员：县委组织部、县委宣传部、县发改局、县教育局、县科技局、县民宗局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急局、县市监局、县文旅广局、团县委等部门和单位有关负责同志。
总督学：李俊毅 县政府教育督导室主任、主任督学
县政府教育督导室承担教育督导委员会日常工作，负责委员会各项决定和工作部署落实。教育督导机构独立行使职能，每年向市级教育督导机构报告工作。
（二）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。县政府教育督导委员会成员要切实保障参加督导时间，履行应尽职责。成员单位安排专门人员负责联系教育督导工作，每年年末前向县政府教育督导委员会报告履行职责情况。
责任单位：县政府教育督导委员会成员单位
二、完善运行机制
（三）统筹督政工作。加强对各镇和县直有关部门履行教育职责的督导。对各镇和县直有关部门履行教育职责进行评价，重点督导评价国家教育法律法规和省、市教育法规规章的执行情况、重大教育决策部署落实情况。按照上级督导部门安排部署，开展县域义务教育优质均衡发展、县域学前教育普及普惠督导工作，对教育热点难点问题和重点工作开展专项督导，及时开展对重大教育突发事件的督导。
责任单位：县政府教育督导委员会成员单位，各镇政府
（四）完善督学工作。加强对各级各类学校工作的督导，重点督促学校落实立德树人根本任务，规范办学行为，提高教育教学质量、管理水平和办学效益，提高社会满意度。进一步完善督学责任区建设，全县每校配备1名挂牌责任督学，科学划分本区域内督学责任区，实现中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。推动各学校完善自我督导制度，优化内部治理能力。
责任单位：县教育局
（五）强化评估监测。按照省、市监测制度和规程开展监测工作，为改善教育管理、指导学校工作提供决策数据。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力评估。
责任单位：县教育局
三、增强督导权威
（六）严格落实教育督导制度。严格落实《教育督导条例》等法律法规明确的教育督导报告、反馈、整改、复查、约谈、通报、问责等制度，整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制，提高教育督导的权威性和实效性，增强督导威慑力。开展综合、专项督导，均要形成督导报告，并以适当方式向社会公开，对落实各级党委、政府教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负监管责任。
责任单位：县委宣传部、县教育局
（七）强化督导结果运用。县政府教育督导委员会对贯彻落实党的教育方针和各级党委、政府教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位或拒不接受教育督导的被督导单位相关负责人进行约谈，约谈记录报送被督导单位所在地党委、政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。对督导复查发现的问题整改不力的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委、政府以及上级部门，提出其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务，按照有关规定对相关负责人进行问责的工作建议。
责任单位：县委组织部、县教育局
四、规范督学聘用
（八）加强督导队伍建设。健全完善政府教育督导机构，逐步扩大专职督学比例。兼职督学按照教育督导工作需要由县政府教育督导室聘任，原则上按照督学与学校数1:5的比例配备，部分学生数较多的学校按1:1的比例配备。县政府教育督导室根据需要聘请一批兼职督学从事教育督导工作。
责任单位：县教育局
（九）规范督学培训与管理。组织实施督学岗前培训和定期专题培训，提升督学队伍专业水平和工作能力。加强督学分级分类管理，对督学履行职责、参加培训、廉洁自律情况进行考核，对考核优秀、业绩突出的督学，以适当方式予以奖励。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。
责任单位：县财政局、县教育局
五、强化条件保障
（十）健全保障机制。将教育督导工作经费纳入县级财政预算，由县政府教育督导室统筹使用，妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用，在办公用房、设备等方面为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。
责任单位：县财政局、县教育局
（十一）创新教育督导手段。加强信息技术手段应用，应用辽宁省教育督导信息化综合管理平台，开放共享，提高教育督导的信息化、科学化水平。
责任单位：县教育局
六、加强组织领导
（十二）强化工作落实。各有关部门要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，将教育督导体制机制改革作为全面深化改革的重要内容，按照本实施方案确定的目标任务，加强组织协调，结合实际研究制定具体落实措施，确保教育督导体制机制改革顺利推进。
责任单位：县政府教育督导委员会成员单位
（十三）压实工作责任。县政府教育督导委员会将对各部门贯彻落实本方案情况进行督促检查，检查结果作为考核、奖惩的重要依据。本方案相关内容作为对各镇政府履行教育职责的评价指标，对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
责任单位：县政府教育督导委员会成员单位，各镇政府
