政府信息公开

昌图县市场监督管理局

行政处罚决定书

昌市监处罚〔2023〕350号

当事人：   **************                                           主体资格证照名称：            营业执照                            

统一社会信用代码：      *************                             住所（住址）：  ****************************             法定代表人（负责人、经营者）：     刘*                    

身份证件号码：       ***************                               

2023年11月6日我局执法人员在八面城检查时发现，**************当事人店铺货架摆放的“章华防脱洗发乳”生产商：上海章华保健化妆品有限公司，净含量300毫升，共一瓶。当事人涉嫌擅自将其外包装标签上化妆品标识中的化妆品名称中的“洗发乳”涂改为“生发液”，正在经营。当事人的行为涉嫌违反了《化妆品标识管理规定》的有关规定，为进一步查明事实，我局于2023年11月6日批准对当事人的行为进行立案调查，调查中采取了现场检查与询问的方式。

经查，发现当事人店铺货架摆放的“章华防脱洗发水”生产商：上海章华保健化妆品有限公司，净含量300毫升，共一瓶。当事人涉嫌擅自将其外包装标签上化妆品标识中的化妆品名称中的“洗发乳”涂改为“生发液”，正在经营。截止至2023年11月6日，我局执法人员检查发现时，未销售无违法所得。调查过程中，当事人积极配合执法人员调查，并主动提供相关证据。

上述事实，主要有以下证据证明:

1、当事人营业执照、委托人身份证复印件各1份，证明当事人主体资格。

2、现场检查笔录一份，询问笔录一份，现场涉案商品照片两张，原商品包装照片一页，证明当事人擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的事实。

3、进货单据照片一张，证明当事人进货时间及进货渠道。

以上证据均由当事人签字认可，符合证据要求，予以采信。

我局于2023年11月21日依法向当事人下达[ 2023 ] 257 号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

案件性质：根据上述违法事实和证据，当事人违反了《化妆品标识管理规定》第二十三条:“化妆品标识不得采用以下标注形式:(二)擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称、生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期;”的规定，已构成擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的行为。处罚依据为《化妆品标识管理规定》第三十四条:“违反本规定第二十三条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款;逾期未改正的，处以1万元以下罚款”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款:“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”

自由裁量理由等其他需要说明的事项：根据当事人在调查过程中积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，按照《辽宁省药品监督管理局行政处罚裁量权适用规定》第九条:“有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚，(四)积极配合药品监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”及第十五条:“对只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的行政处罚，适用于从轻处罚的，按照最高罚款数的 30%以下予以处罚”的规定，适用本罚则从轻阶次，即 1500 元以下罚款。

处理意见及依据：当事人的行为违反了《化妆品标识管理规定》第二十三条:“化妆品标识不得采用以下标注形式:(二)擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称、生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期;”的规定，已构成擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的行为。依据《化妆品标识管理规定》第三十四条:“违反本规定第二十三条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款;逾期未改正的，处以1万元以下罚款”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款:“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”的规定，综合自由裁量应考虑的因素，建议责令当事人改正违法行为，并给予以下处罚:处1000元罚款,上缴国库。

当事人在应当自收到本处罚决定书之日起十五日内凭缴款通知书，将罚没款缴至辽宁省非税待解缴账户中。逾期不缴纳，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项、第(四)项的规定，每日按处罚数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向昌图县人民政府申请复议，也可在六个月内依法直接向铁岭市银州区人民法院(地址:铁岭市银州区铁西)提起行政诉讼。当事人对本行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，本行政处罚决定不停止执行。

昌图县市场监督管理局 

（ 印 章 ）

2023 年 11 月 30 日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式    份，   份送达，一份归档，            。