昌政办发〔2022〕8号

　　昌图县人民政府办公室关于印发昌图县

　　2022年烤烟工作实施意见的通知

各镇人民政府，县直有关部门：

　　经县政府同意，现将《昌图县2022年烤烟工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　昌图县人民政府办公室

　　       2022年3月30日

　　    （此件公开发布）

　　昌图县2022年烤烟工作实施意见

　　烤烟作为昌图经济高质量发展的重要组成部分，已由“控规模”转向“稳产业”，为稳固烟叶基础，谋划产业发展，调动植烟镇政府和广大烟农的种植积极性，实现年度烤烟任务目标，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，结合省、市烟草工作会议精神，聚焦烟叶高质量发展主题，坚持烟叶定制化生产，深化烟叶供给侧结构性改革，筑牢“稳”的基础，坚定信心，转变方式，优化结构，强化管理，增加效益，全力实现年度任务目标，助推全县经济社会高质量发展。

　　二、组织保障

　　县烤烟生产领导小组要切实加强烟叶工作的领导，各植烟镇政府及相关部门自觉做到主要领导负总责，分管领导亲自管，综合协调各方力量，烟草部门具体抓烤烟生产收购工作，攻坚克难，戮力同心，真抓实干，为昌图地方经济发展做出积极贡献。

　　三、任务目标

　　全县烤烟种植面积4014亩，收购量1.405万担，公斤均价26元左右，亩产值4500元以上，等级合格率80％以上，实现收购总值1750万元以上，烟叶税380万元以上。

　　四、工作措施

　　（一）扎实开展“党建+”活动。以党建工作为引领，认真组织学习，结合烟叶工作，密切联系群众，开展送技术、送服务、送真情等“我为烟农办实事”实践活动，提升基层党组织的战斗堡垒作用。

　　（二）优化烤烟种植布局。为稳固烟叶基础，持续推进基本烟田建设，构建烟区稳定、烟农稳定的长效机制，全力促进烟叶生产平稳运行，要加大政策宣传力度，抓好新增计划的分解落实，将计划资源向自然条件好、管理水平高、种植效益好的镇及职业烟农转移，持续巩固烟叶布局优化成果。

　　（三）推进先进适用技术落实落地。为落实铁岭市烟草公司烟叶品牌“大创建”行动，走出一条技术服务指导到位、烟叶供需协调平衡、原料供给优质高效的发展道路，着力从培育壮苗、平衡施肥、合理密植、平顶留叶、成熟采收、科学烘烤、创新示范等方面着手，紧盯客户需求，施用先进技术，持续优化结构。

　　（四）提升烟叶规范管理水平。立足烟叶高质量发展，加强廉洁风险防控，梳理规范管理流程，重点从种植收购计划、生产技术指导、产前投入补贴等9方面抓规范管理，做到职权明确，流程规范，措施得力，筑牢员工思想防线，强化规范管理意识。

　　五、相关政策

　　（一）烟叶价格政策。2022年烟叶收购价格政策总体保持平稳，按照2022年国家烤烟五价区收购价格执行。

　　（二）烟叶补贴政策。烟草部门补贴范围包括抑芽药剂、赤霉酸、烟草种子、植保服务（无人机飞防作业）、烟叶灾害保险、品种试验、水肥一体化补贴等7项。

　　（三）烟叶灾害保险。2022年烤烟灾害保险保费由烟草公司、县政府及烟农三方共同承担，烟草公司承担保险费用的60%，县政府承担20%，烟农承担20%。保费为50元/亩，烟草部门承担30元/亩，县政府承担10元/亩，烟农承担10元/亩。受灾赔付按铁岭市烟草公司招投标灾害保险的保险公司根据双方签订的合同执行。

　　（四）税收分成政策。烟叶税分成执行烟叶税扣除特发基金7%后三七分成，即县政府30%（含县烤烟生产工作领导小组3%）、镇财政40%、村委会30%。镇、村烟叶税分成由县财政局直接拨付给镇，村委会烟叶税分成由镇拨付，不得占用或截留。

　　（五）基础设施维护基金。镇村两级烟叶税收提取2%，在镇财政设立专户，资金由镇经营管理站负责监管；具体支付由烟站、合作社报请所在镇批复后作为基础设施日常管护与维修费用，专款专用。

　　（六）激励措施。植烟镇根据本《实施意见》，结合本地实际自行制定激励措施，充分调动烟农种烟积极性和从事烟叶生产相关人员的积极性。

　　附件：昌图县2022年植烟镇烤烟种植收购计划

　　附件

　　昌图县2022年植烟镇烤烟种植收购计划

　　                                          单位：亩、担