昌图县人民政府 The People's Government of Changtu Municipality

政府信息公开

省政协十一届五次会议《关于实施秸秆能源化利用的建议》(0375号)的答复

来源:铁岭市人民政府网 时间:2018-09-26

尊敬的王庆林委员:

  您提出的《关于实施秸秆能源化利用的建议》已收悉,现答复如下:

  铁岭市政府高度重视该提案办理工作,市长、潘东波常务副市长、项世伟副市长亲自阅读提案原文,并对办理工作做出重要批示,责成市农委代市政府高质量完成该提案办理工作。

  一、铁岭市秸秆能源化利用情况

  我市现有耕地991万亩,2016年,主要粮食作物(玉米和水稻)播种面积690万亩,其中,玉米600万亩,水稻90万亩。2016年全市主要粮食作物产量90亿斤,其中,玉米80亿斤,水稻10亿斤。按粮食和秸秆1:1.1的比例计算,2016年全市秸秆的总量大约500万吨,其中,玉米秸秆440万吨,水稻秸秆60万吨。

2016年我市秸秆综合利用率约达到80%,共利用秸秆400万吨(玉米秸秆占90%),其中能源化利用的主要是生物质颗粒燃料和秸秆打捆燃料约40万吨,约占全市秸秆总量的8%。其余的秸秆用于还田约180万吨,用于牲畜饲料约60万吨,农户用作生活燃料约120万吨。

  二、积极推进秸秆能源化利用,拓宽思路,整合资源,试点运行秸秆供暖示范项目

2016年,为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神,加大生态环境保护治理力度,提高我市秸秆综合利用水平,本着低碳、清洁、环保的原则,积极推进秸秆能源化利用,市农委联合市环保局在铁岭县熊官屯镇、蔡牛镇和两家子农场试点推广了秸秆供暖锅炉示范项目,即用秸秆替代燃煤方式,推进秸秆清洁能源供暖。项目共投入资金75万元。该项目在试点乡镇安装生物质秸秆供暖专用锅炉,燃料就是在试点乡镇附近田里压缩打包成捆的玉米秸秆。从整个供暖期的运行效果看,利用秸秆供暖室内温度始终稳定在20℃以上,完全达到了城市供暖标准。现试点项目供暖面积已达到7.33万平方米,可利用秸秆约5000吨,约能利用1.7万亩产生的秸秆。秸秆打捆后用来供暖既提高了秸秆有效利用率,又控制了秸秆焚烧,减少了燃煤带来的污染。

2017323日,为了更好地推进秸秆能源化利用,市政府召开了全市蓝天工程暨秸秆综合利用工作会议。这次会议确定了全市蓝天工程暨秸秆综合利用实施方案。即在市政府统一领导下,由市农委牵头,市环保局、市财政局等有关部门配合,积极推广、指导县(市)、区政府开展秸秆清洁能源供暖工作,在2017—2018年度采暖期内,全市30%的乡镇机关企事业单位要实现秸秆清洁能源供暖,推广秸秆直燃锅炉约30—50台。市环保部门负责协调财政部门从大气污染治理资金中以以奖代补形式,按照总投资的50%对项目实施单位进行补贴。方案确定了项目实施步骤,即:市农委负责秸秆清洁能源供暖项目申报工作,办公室设在市农委农村能源办公室,负责项目申报日常工作。各县(市)、区农委将本辖区申报项目审查汇总后统一上报至市农委项目办公室。项目办公室负责协调相关部门对申报项目评审把关,最终确定项目实施单位。项目实施过程要严格依法、依规、依程序,确保公开、透明。项目资金补贴来源是从省大气污染防治第三批专项资金中以以奖代补形式,对改造秸秆直燃锅炉实施补贴,补贴标准为锅炉投资(含锅炉安装及锅炉房建设)的50%2017-2018年度计划安排补贴资金750万元,每笔补贴资金分两个采暖期拨付。秸秆直燃锅炉投入使用后,一个月内拨付第一笔补贴资金(75%),第二采暖期开始供暖一个月内拨付第二笔补贴资金(25%)。补贴对象申请安装生物质秸秆锅炉单位,包括乡镇政府、乡(镇)学校、医院、企事业单位,以及从事规模化生产的种植业、养殖业、粮食流通领域的生产业主。

  三、今后工作安排

  根据您的建议,我们以后将做好以下工作:

  一是加强组织领导,继续认真落实好秸秆能源化工作。我市将尽全力做好秸秆能源化利用工作,明年在继续利用好现有手段和途径的基础上,积极扩展秸秆能源化利用的新技术、新项目和新方法,力争2017年底,完成全市蓝天工程实施方案确定的目标任务。

  二是加大力度重点推广秸秆供暖锅炉试点示范项目。明年将选择粮食产量大、秸秆产量大的乡镇作为试点乡镇,积极推广秸秆供暖锅炉试点示范项目,鼓励引导企业研究智能化秸秆锅炉产品,开展远程监控,争取补贴降低收储运输成本,逐步引导秸秆能源化利用走入市场化运作。

  三是加大宣传力度。充分利用电视、网络等媒体,宣传秸秆能源化利用工作,以多种形式向广大基层宣传试点项目的好处和效果,今年将适时召开试点经验交流会,进一步加强秸秆能源化利用工作的更好发展。

  感谢您对我市秸秆能源化利用工作的关注和支持!我们热忱欢迎您继续关注我市的秸秆能源化利用工作,为我市秸秆利用工作提出更加宝贵的意见和建议!

  铁岭市人民政府

2017512