2023年双庙子镇森林草原防灭火实施方案
来源：昌图县双庙子镇人民政府 时间：2023-02-28
昌图县双庙子镇人民政府文件
双政发〔2023〕4号
2023年双庙子镇森林草原防灭火实施方案
一、面临形势
双庙子镇管护区地理位置，管护面积84平方公里。区域四至：东;下二台镇；南：泉头镇；西：太平镇；北：鴜鹭树镇。
区内有林地面积982公顷，森林覆盖率12.4%，总蓄积量39830立方米。主要树种有杨树、柳树、松树等。林下植物多为蒿草等杂灌杂草，地被物厚度20-50厘米左右。
由于我镇管护区周边主要道路有102线国道、高速铁路、高速公路。发生火灾会造成一定范围内的社会影响。因此，把预防措施落实到位，确保不发生森林火灾是第一要务，也是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作。
二、重点区域
（一）防护重点
高速、高铁、铁路、102线
（二）重要部位
建国村松树地、房身村公益墓园、北大村大唐风电站
三、预防方式
（一）监控、瞭望。
（二）宣传
（三）巡护
（四）清山
（五）设卡
（六）机动备勤
四、时段划分及预警状态
双庙子镇管护区高火险时段为每年春季3月1日至5月31日，秋季10月20日至10月20日。
双庙子镇管护区预防森林火灾联防单位包括： 毛家店镇、 下二台镇、太平镇、此路镇。
根据上述火险时段划分和联防单位分布，实施分级预警部署。
二级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物可点燃，可以蔓延，具有中度危险。
防御指南：
1、加派人员对辖区内的重点林区进行巡护，排查各类火险隐患；
2、时刻关注天气变化，及时查看反馈卫星热点；
3、加强对林场、乡镇、森林消防队值班人员查岗及状态调度，值班员不得空岗；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及森林消防队伍等进入随时待命状态。
三级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物较易点燃，较易蔓延，具有较高危险。
防御指南：
1.林内、林缘人员不得在室外用火、吸烟及从事其它易产生明火的活动；
2.林区野外驾驶、乘车人员及林区居民不得向车（室）外丢弃燃烧剩余物；
3.各类森林防火人员全部进入防火管理岗位；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及森林消防队伍等进入战备状态。
四级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有高度危险。
防御指南：
1.林区、野外停止一切用火活动；
2.对于危险部位或区域实行封山防火；
3.增加各类森林防火人员数量并延长防火工作时间；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及林区村屯进入高度防范状态，森林消防队伍和相关人员进入随时应战状态。
五级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度极大。
防御指南：
1.在林区野外停止一切用火的基础上，林区村屯、林内、林缘生产作业点等一律停止用火；
2.当地政府和相关管理部门、单位实行用火管制，切断一切火因素与森林接触的途径，落实应对措施；
3.林区各单位要停止林内的一切生产作业活动，向所有人员发出示警；
4.各级森林防火机构及时启动紧急应对预案和措施，所有相关人员和单位都要处于高度临战状态。
重点路口及入山小道主要以徒步巡护、设卡检查为主；重点路段主要以公路徒步巡护、乘车巡护为主。
五、组织指挥
（一）指挥机构
成立双庙子镇管护区预防森林火灾工作小组。
- 组长： 郭庆新书记、肖建伟镇长、马野副书记
- 副组长：杨通副镇长、王辉副镇长、王东副镇长
3、成员：石玉辉、卞策、孙亮、程默迁、胡海涛、佟鑫、陆东华、李辉、佟强、董文军、王丽娜、崔建华、蔡佳、荆野、齐国宝。
3、巡护员：王福生、李伟刚、王晓龙。
4、驾驶员： 刘国兴
（二）指挥方法
1、指挥员根据计划安排，组织预防人员进入指定位置，建立正规的工作秩序。
2、经常检查预防情况，督促工作人员认真履行职责；组织处置预防中的重大情况。
3、根据情况变化，适时对任务地段及人员进行调整；预防时段内，根据当地森防指明确的配属单位及人员数量安排任务。任务派遣和部署应及时报告上级。
（三）指挥程序。组织指挥的基本程序为：
1、受领任务
2、掌握情况
3、定下决心
4、拟制方案
5、进行动员
6、明确协同
7、组织保障
8、建立指挥机构
9、组织实施
10、组织撤收
六、情况处置
（一）监控、瞭望
1、发现火情，准确定位，及时报告。
2、对火情发展态势实施连续监控和预测。
3、发现其他可疑情况，立即报告并跟踪监视。
（二）宣传
1、宣传期间发现违规用火行为，立即制止。
2、附近发生森林火情，按要求参与扑救。
3、对不服从管理人员进行说服教育。
（三）巡护
1、在防火期内，发现未经批准在防火区域活动的车辆和人员时，应当劝离。不听劝告的，交稽查部门处理。
2、督促野外生产作业单位落实有关规定，健全防火组织，完善防火设施，制定防火措施。
3、对违反规定野外用火破坏森林资源和防火设施的，立即制止，留存证据，交公安机关处理。
4、遇有举报，做好记录，认真核对，视情处置；遇到复杂情况，区分性质，妥善处置；遇有重大情况，先请示后处置；遇有紧急情况，边报告边处置。
5、发现火情，立即扑救，及时报告。
6、遇有其他情况，立即报告。
（四）清山
1、对非法入山人员，查验身份证、入山手续，登记车辆牌号、入山时间、入山动机等情况，区分性质，依规处置。对违规从事林副业生产的予以清理。
2、对非法入山人员携带的火种予以没收登记，交林业主管部门。
3、对不服从清查，妨碍清山行动的，进行教育疏导。对无理取闹的，留存证据，交公安机关处理。
4、对违法犯罪嫌疑人，交公安机关处理。
5、遇有其他情况，立即报告。
（五）设卡
1、对未按要求安装防火装置的机动车辆，一律不准进入林区。
2、发现有人违反规定携带引火物进入林区时，予以收缴，按有关规定处理。
3、对不配合检查的入山人员，耐心说服教育；拒不接受检查，与工作人员争执或者无理取闹的，留存证据，交公安机关处理。
4、遇有其他情况，立即报告。
（六）机动备勤
1、发现火情，快速出动，快速到位，快速扑灭；
2、清理火场；
3、按要求移交火场或转场。
七、通信联络
八、共同要求
(一) 自觉遵守、模范执行国家的法律、法规。
(二) 熟悉预防工作性质和任务，掌握工作标准和要求，秉公办事，依规预防。
(三) 积极参加业务培训，不断提高预防能力。
(四) 服从命令，听从指挥，严守纪律，坚决完成任务。
(五) 着装严整，姿态端正，礼节周到，文明防护。
九、任务保障
（一）指挥保障。
（二）信息保障。
（三）通信保障。
（四）装备器材保障。
（五）运输保障。
（六）经费保障。
（七）给养保障。
（八）医疗保障。
附件1
区域情况图
附件2
双庙子镇人民政府护林防火通信联络表
组 长： 郭庆新 党委书记
肖健伟 镇 长
马 野 副书记
副组长：王 辉 副镇长
王 东 副镇长
杨 通 副镇长
成 员：李小明 人大主席
卞 策 组织委员
石玉辉 宣传委员
孙 亮 纪委书记
江洪源 统 战 委员
蔡 佳 政 法 委 员
程莫迁 主任科员
胡海涛 派出所所长
佟 鑫 环保助理
陆东华 交通助理
李 辉 林业站长
佟 强 水利站长
董文军 农技站长
王丽娜 民政助理
崔建华 安监助理
荆 野 政府秘书
阚建军 村 镇 助 理
齐国宝 文化广播站站长
（此件公开发布）
