昌图县双庙子镇人民政府文件
双政发〔2022〕5号
双庙子镇防汛抗旱应急预案
为立足于防大汛、抗大旱、保安全、促发展，做好防汛抗旱工作，确保群众生命财产安全，最大限度地满足群众生产生活和生态用水需要，促进我镇经济社会健康、顺利、持续发展，特制定双庙子镇抗旱工作预案。
一、责任机制
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事，应充分认识到防汛抗旱的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强工作的紧迫感和责任感。把防汛抗旱工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧、抓好、抓早。建立健全和落实防汛抗旱工作责任制，镇党政正职负总责，分管领导具体抓，各包村领导对所包扶的村负责，村党支部书记、村委会主任对本村负总责，其它村“两委”成员分片负责，明确目标任务，层层抓落实，确保一方平安。对工作不负责，造成后果的，视情况追究有关责任人的责任。
二、基本方针
新时期防汛抗旱工作的总体思路是：坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则。实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源实行合理开发，高效利用，优化配置，全面节约，有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建成小康社会作出贡献。
1、坚持防汛抗旱并举。水旱灾害并存且交替发生是普遍的自然规律，水资源短缺是目前面临的严重问题，实行防汛抗旱并举，是确保防洪安全提高水资源利用率的新举措。
2、坚持以防为主，常抓不懈。近几年来水旱灾害频繁，现有科学技术水平很难对灾害发生的时间、地点和程度做出中、长期的准确预报，只有以防为主，常抓不懈才能做到防患于未然。
3、坚持统一指挥，统一调度。防洪抗旱涉及上下游、左右岸、村与村、组与组利益，要协调不同村组生活、生产和生态用水的关系，在现有水系和工程的条件下，坚持统一指挥，统一调度，确保防洪抗旱安全，合理配置水资源，提高水资源的利用率。
4、坚持群防群抓。建立健全群防群抓网络，认真落实防汛抗旱重点防护区和危险点的监测和防范工作。在抗洪抢险和抗旱救灾中，坚持群众队伍和专业队伍相结合，密切合作，群策群力，确保取得防汛抗旱工作的胜利。
三、组织体系及职责
1、成立防汛抗旱组织
镇政府成立防汛抗旱指挥部，由党委书记，镇长，人大主席、党委副书记任组长，三位副镇长任副组长，镇政府办、水利站、民政办、安监办、农技站、交通办、派出所、综合执法队、司法所、林业站、文化广播站、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
2、指挥部职责
贯彻执行国家和省、市、 县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
四、工作重点
干旱缺水的问题日益突出，抗旱能力亟待提高。随着人口的增长，经济的发展和社会的不断进步，水资源短缺的形势日益严峻，旱灾发生的频率、范围和影响领域不断扩大，旱灾造成的损失也越来越大。要做好科学调度，合理配置水资源，因地制宜解决抗旱水源，并采取必要的应急措施，最大限度地避免干旱造成的损失。在抗旱的过程中，各村要主动掌握新情况，做到心中有数，了如指掌，及时汇报。要统筹考虑生活、生产和生态用水，科学配置地表水和地下水，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。要广泛发动社会各个行业，综合采用行政、经济、技术、法律、工程等各种手段大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度。
五、报告制度
1、凡发生旱情，都应按行政区域管辖，在镇属地人民政府、防汛抗旱指挥部的统一和协调下进行处理。
2、坚持值班值宿制度，汛期保证24小时有人值守，村两委的手机要24小时开机，做好上传下达，及时反馈旱情信息。任何单位和个人一旦发生灾情，必须及时向镇防汛抗旱办公室报告，并立即组织抗灾、救灾，值班电024-75560456。
3、如发生下列灾情，应立即将灾情详细地点报告镇防汛抗旱办公室，镇防汛抗旱办公室要及时向镇主要领导汇报并向县防汛抗旱指挥部、县委办、县政府办报告。
①造成人员重伤或死亡的;
②威胁居民区和重要设施安全的;
③需要县支援抢救的;
4、旱情及灾情报告的主要内容
①旱情或灾情地点，包括行政村、地名、报告人单位、姓名;
②灾情时间和发现时间;
③灾情情况和发展趋势;
④组织抢救情况，包括出动人员、到达现场人数、现场指挥姓名、联系电话、拟采取抢救措施等。
⑤需上级支持解决的问题等。
六、组织抢救
1、镇政府、防汛办值班人员接到灾情报告后，应立即向带班领导和防汛抗旱指挥部领导报告，由防汛抗旱指挥部领导坐阵指挥。
2、镇政府、防汛抗旱指挥部值班人员，根据镇政府、防汛抗旱领导的指示，立即通知有关村、部门、防汛抗旱抢救队伍，做好应急准备，采取必要的紧急措施。
3、下级指挥服从上级指挥的命令和指示，防汛抗旱抢救应明确分工，组织有序，各负其责，防汛抗旱抢救队伍要严格按照分组安排，服从指挥。
4、对于重大灾情或伤亡事故，应立即召开紧急会议研究解决事故和处理方案，报告县防汛抗旱办公室、县政府。
5、各有关单位(个人)接到防汛抗旱办的调度通知书必须快速反映，协同作战，因特殊原因无法执行的，应说明理由，由防汛抗旱指挥部领导采取应对措施。
6、必要时，由防汛抗旱指挥部正、副指挥、防汛抗旱办人员或委派的其他成员，在现场成立临时指挥部，负责现场指挥、组织、协调、督促，做好抢救工作，抢救现场所在单位及个人均服从防汛抗旱指挥部的指挥。
本预案由双庙子镇防汛抗旱指挥部负责解释，自公布之日起生效。附：双庙子镇防汛抗旱组织机构
双庙子镇人民政府
2022年4月14日
双庙子镇防汛抗旱组织机构
领导小组
组长： 王延年 党 委 书 记
肖健伟 镇 长
李小明 人大 副主席
马 野 副 书 记
副组长： 孙 佳 副 镇 长
王 辉 副 镇 长
王 东 副 镇 长
成员： 许 哲 人 大 副 主 席
于 敏 组 织 委 员
石玉辉 宣传委员
孙 亮 纪 检 书 记
康少泉 政 法 委 员
程莫迁 主 任 科 员
胡海涛 派出所所长
杨 越 财政所长、执法队长
佟 强 水利站站长
佟 鑫 环 保 助 理
陆东华 交通助理
李 辉 林业站站长
董文军 农技站站长
王丽娜 民政助理
崔建华 安 监 助 理
蔡 佳 党 委 秘 书
荆 野 政府秘书
齐国宝 广播文化站站长
应急救援队、中小学、各村支部书记
（此件公开发布）
