在昌图县委的正确领导下，亮中桥镇党委、镇政府坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造新型能源亮中、健康食品亮中、现代服务亮中、生态幸福亮中为目标，坚定不移推进工业化、城镇化、农业现代化，扎实开展各项工作，全镇社会稳定、经济保持健康发展，社会各项事业稳步推进，基本完成了“十二五”规划目标任务。

　　一、过去五年工作回顾

2011年到2015年是是亮中桥发展较快，成效显著的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、镇政府面对复杂严峻的的宏观经济形势，变压力为动力，团结和带领全镇人民，锐意进取、开拓创新、迎难而上，经济社会发展取得重要成就。

2015年末，全镇地区生产总值实现33.5亿元，较2010年下降18亿元；社会固定资产投资实现10亿元，是2010的2 倍；社会消费品零售总额实现3.6亿元，是2010的1.8倍；产业结构进一步优化。三次产业比由2010的15：26：10调整到20：35：28，二产提高9个百分点。全口径财政收入实现475.42万元，是2010年财政收入的31%，城镇居民人均可支配收入实现24626元，是2010年的1.8倍，年均增长15%：农民人均纯收入实现14418元，是2010的1.6倍，年均递增12%，人民生活水平不断提高。

　　同时，党的建设不断加强，政治文明、精神文明和民主法治建设水平不断提高，民生问题得到有效解决，社会各项事业全面进步。

　　（一）深入贯彻落实“十八大”精神，党的建设全面加强。

　　深入开展了党的群众路线教育实践活动。在全省率先召开了民主生活会，并在全市大会上做了典型发言，得到了省市委组织部和学教办的充分肯定。在民主生活会上，大家真刀真枪，辣味实足，见人见事戳筋骨，大家都经受了人生难得的党内生活教育。会后我镇把梳理出来的问题归纳汇总分类，相继出台了21项规章制度，明确整改时限，定期监督检查，严防问题反弹，镇村作风明显改善，工作效率和质量明显提升。深入开展了千名党员干部下基层活动。镇村202名党员干部参加了帮扶活动，几年来慰问款物达10余万元。帮助解决困难400多个，帮助致富路子40多条。组建了亮中桥镇党团员先锋模范志愿者救助会，救助特困对象5人，在全镇营造了积极影响。成功举办了铁岭市远程教育“大篷车”走进乡村活动，市县35家单位和群众面对面进行政策、技术、法规宣传指导，并免费发放药品、科技书刊等，拉近了干群关系。创新现代远程教育工作，利用闭路电视实现远程教育一站嫁接，惠农6000户，使全镇更多群众享受到科技网络大餐。实施开展了亮中桥镇党建项目十大工程，扎实推进了“两代表一委员”办公室建设。

　　加强基层组织建设，先后调整软弱涣散村班子两个，派第一书记3名。针对各村妇女主任、团委书记年龄偏大不能有效开展工作实际，全面进行了调整，充实了一批有文化、有知识的后备人才进入村两委班子。对6个软弱涣散村制定了整改措施，每年达标2个村。圆满完成了全镇村“两委”换届选举工作。组建合作社党支部3个，晋升3个村党支部为党总支，成功落实了合作社中党旗红工程。组织各村党组织书记开展了如何发展村级集体经济的党建述职活动，党政领导一对一逐村进行分析研究，21个村因地制宜地理清了发展思路，制定了发展计划。五年中新建8个200平方米村级组织活动场所，新建村级活动广场10个。2012年被铁岭市委授予创先争优先进基层党组织。

　　进一步加大宣传工作力度。我镇牢牢把握思想主动脉，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，加强思想道德建设，深化文明创建活动，有力地推动了全镇经济文化等各项事业健康快速发展。坚持党委中心组学习和机关干部集中学习，创新学习方式，丰富学习内容，扎实推进学习型党组织和机关建设，认真学习领会十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，使镇党委领导班子的理论水平得到了较大的提高，思想作风更加过硬。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展了向全国司法调解能手刘忠生学习活动，刘忠生本人也被评为昌图好人，通过典型的引领作用，凝聚了发展正能量。大力弘扬孝道文化，深入挖掘孝道典型，以八棵村为重点，以点带面，广泛宣传孝道文化，积极宣扬赞美孝道行为，引领全镇人民践行、传承、弘扬孝道美德，扎实开展好孝道文化建设。连续多年被县委、县政府授予文明乡镇。

　　深入贯彻落实党风廉政建设责任制，建立了“一岗双责”责任体系，实行党风廉政建设主体责任清单化管理，继续推进党务公开。深入开展廉政文化进机关活动，加强了反腐倡廉长效机制建设。镇纪委与镇经营管理站联合对全镇21个村村级资产进行了清理，查清了底数，摸清了家底。继续加强领导干部廉洁自律工作，狠刹大操大办借机敛财的不正之风；强化机关作风建设，严格考勤制度；开展了不作为、慢作为、乱作为问题专项整治活动，群众关切的突出问题得到有效解决。加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势，五年来，全镇共受理信访举报案件44件，立案案件26件、处分党员干部27人，收缴违纪款15.03万元。全镇党风廉政建设取得了新的成效，党风政风进一步好转。我镇连续多年被县委、县政府授予落实党风廉政建设制先进单位、纪检监察工作先进单位。

　　（二）坚持发展不动摇，全镇经济社会呈现稳中求进的良好态势。

——招商引资势头良好，项目建设成效明显。坚持把对外开放招商引资上项目作为促进全镇发展的核心，始终抓住不放，做到劲头不松、力度不减。立足资源招商，重新制定完善了招商引资政策，实行重奖重罚，调动了镇村广大干部招商积极性，开通了招商网站，制定了招商手册，成立了由书记、镇长牵头的招商队伍，先后赴北京、天津、秦皇岛、沈阳、吉林、长春、哈尔滨、台湾等地开展重点招商活动，取得丰硕成果。五年来共新引进项目22个，其中5000万元以上项目15个，飞地招商项目3个，亿元以上项目6个。投资1.5亿元的煤田井口井项目已经建成、1.1亿元的中汇机械设备制造、9000万元的金牛热工设备制造、7000万元的辽宁恒升电机制造、通达换热设备项目已经生产。投资5000万元的达亿木业、蓝天制衣、国兴酒业、龙润粮食烘干项目已经建成投产；投资1亿元的荣威现代城进展顺利；投资8000万元的福源食品加工项目和投资2000万元宇翔庭院项目开工建设；为亮中未来发展增添了新动力、积蓄了新潜力。亮中煤矿项目正在做环评报告；投资24亿元的辽之蕴饮品项目和投资1亿元的辽宁天源天晟聚光光伏发电项目正在加快推进。一批重大项目相继落地建设，投产达效，翻开了亮中“项目建设史”的崭新一页，为今后一个时期全镇经济加快腾飞提供了有力支撑。

—— 工业经济运行质量明显提升。镇党委把工业发展作为全镇稳增长、促发展的重中之重，针对经济形势带来的不利影响，及时召开调度会，分析形势，研究措施。“十二五”时期工业规模企业有23家，基本和“十一五”期末持平。2015年，规上增加值实现2152万元，规上总产值达11328万元，工业总产值累计31031万元，年末企业实缴税金可实现235万元，比“十一五”期末均有所下降。

　　白酒目前作为亮中桥镇的支柱产业，对于亮中桥的经济和社会发展起到了举足轻重的作用，铁岭市圣母酒业集团的“裕和盛”品牌是市级著名商标，通过筑巢引凤，使我镇的白酒生产迅速发展壮大。经过多年市场整合，到目前，亮中桥镇已有白酒生产企业14家，铁岭圣母酒业、铁岭一元酒业、铁岭亮泉酒业、亮中酒业集团、铁岭市关东泉酒业、昌图兴泉酿酒厂、昌图县老孟头酒业一批重点白酒企业，年产白酒25万吨，其中包装酒8吨，年产值15亿元。产品覆盖内蒙、吉林、黑龙江、河南、河北、山东、陕西等除香港澳门等全国大部分省市。铁岭国兴酒业有限公司作为2014年新引进的域外招商引资企业，坐落在昌图县亮中桥镇白酒开发区，公司占地6000多平方米，该项目总投资1.1亿元，是由辽中客商纪国兴收购我镇酒业开发区3家酒厂新建的企业，公司拥有先进的设备，雄厚的技术力量，年产白酒可达2万吨，其中瓶装酒1万吨，现正在进行试生产，生产后产值可达3亿元，税收达600万元。利用水资源优势，我镇发展矿泉水企业1家，干豆腐小型加工厂400多家，常年生产可达近百家，产品远销省内外。新引进福源大型豆制品加工项目，目前已开工建设，2016年建成投产。辽之蕴饮品项目正在稳步推进。

——城镇开发稳步推进。十二五期间完成了我镇总体规划修编工作。2011年完成旧城区改造项目，实现新城区开发，时代新城一期建筑面积23189平方米，总投资6000万元，实现税收400万元。投资150万元，修建时代广场一座，在广场上建乡村职工大舞台，广场占地7000平方米，配置健身器材、路灯、绿化带，为镇区居民提代了休闲娱乐健身场所。“十二五”期末镇区常住人口达8100人，镇区面积2平方公里。2014年通过招商引资，荣威·现代城开工建设，该项目占地13万平方米，建筑面积18万平方米，是集商住休闲为一体的城市综合体项目，一期工程拆迁安置工程已结束，共拆迁安置90户，2.4万平方米回迁楼正在建设中，今年交付使用。时代新城二期工程已进入调查摸底、入户核查阶段，总占地面积5万平方米，建筑面积6.5万平方米，今年完成2万平方米住宅开发。建设完成十间村、四方村、杨木村、万安村四个新型农村社区。加大村屯环境整治力度，投资210万元建设了县级环境整治示范村--杨木村，同时建设垃圾中转站一座，建垃圾收集池20个。每年投资30万元，出动四轮车500台次，钩机70台次，人工1560人，清理路边垃圾300吨，田边和村屯垃圾105吨，河道清淤900吨，成立了镇村环卫队，实现镇村垃圾日产日清，经过连续治理，镇村环境得到明显改善。加强道路建设，全镇有乡级公路66公里，村级公路80公里，五年来，硬化乡级公路里程18.1公里，村级公路硬化里程达31.2公里。加强供水供热设施建设。争取资金290万元，完成了镇内自来水改造工程，新铺设自来水管线6公里，改造了现有供热站，新安装4吨锅炉2台，铺设供热管线6000多延长米。拓展镇村服务功能，投资250万元，新建镇村文化广场10个。

——现代农业实现新突破。“十二五”期间亮中地区耕地播种面积达到16.4万亩，主要以种植玉米、大豆、水稻为主，粮食产量逐年提高。五年来，农业机械化程度明显提高，大力推广农机深松整地，耕、种、收综合机械化水平达到85%。农民专业化组织程度得到显著提高，我镇已发展种植、养殖、农机合作社107个，2015年流转土地12万亩，其中合作社流转3.5万亩，家庭农场流转2.7万亩，种粮大户流转5.8万亩。东兴村支部书记带头成立了丰满源农业联合社，全村80%土地进行了流转，实现从耕到收全部机械化一条龙服务。十间村养牛合作社，四方村、刘荒村养猪合作社，黑山村、亮中村、永丰村农机合作社规模进一步壮大，初步形成了一村一业的致富产业。加大农田水利基础设施建设，在八段村、仁合村、西湖村建设农田滴灌工程5880亩，打井30眼，提高了抗旱减灾能力。在十间村、万安村、黑山村投资各修建方塘一座，提高农田蓄水能力。在亮中、杨木村清主渠900米，支渠2000米，解决了当地农田内涝问题。完善农业技术服务体系建设，加大对农作物尤其是玉米新品种的推广和试验，在十间、兴隆等7个村进行了农作物新品种示范试验，创建了二个国家级万亩玉米高产创建示范区。保质保量完成了白僵菌封垛和田间释放赤眼蜂工作。在全镇19个村创建绿色玉米标准化生产基地13.5万亩。在全镇18个村取得了玉米无公害生产认证12.8万亩。扎实开展农机新技术、新机具的推广应用和技术培训工作，确保深松深翻作业有效覆盖；动员种粮大户、农机合作社购买大型农机具，每年全镇新购进大型现代农机具都达百余套。

　　农业产业化龙头企业进一步壮大，圣母酒业、生升泉酒业、老孟头酒业、一元酒业、关东泉酒业、福香居酒业、金源粒天豆业和黄牛市场获省市级农业产业化重点龙头企业。畜牧业发展进一步壮大，新建畜牧小区5个，其中养牛小区1个，养猪小区4个。

——服务业发展取得新成就。我镇把发展现代服务作为推动产业升级和转变经济发展方式的重要途径。2015年末市场交易额完成13亿元，伴随着亮中桥城镇化建设，我镇服务业快速发展，目前已形成专业化市场两个：北方黄牛市场及亮中桥农贸市场，其中亮中桥黄牛市场作为东北最大的黄牛集散地，实现日上市量2000头，成交量400头，“十二五”期间对牛市进行了扩建，新建半封闭式交易大厅20000平方米,装卸平台3000平方米，停车场15000平方米，暂留区4000平方米。随着牛市的繁荣壮大，黄牛交易中介机构异军突起，现有黄牛中介已发展到40余家，极大的活跃了亮中的黄牛市场。镇党委积极策划筹备了亮中干豆腐一条街，目前已正式营业，借助新三线地理优势，发挥亮中资源优势，带动亮中白酒、干豆腐产业发展，积极推进乡村旅游发展。

——民生保障持续改善，社会事业和谐发展。坚持改善民生力度不减、投入不降，全力为民办好惠民实事。完成农村152户危房改造，其中D级33户，C级119户，极大地改善了贫困群众的居住条件。投资622万元修建污水处理厂一座，建设用地7000平方米，日处理能力1000吨。实施农村安全饮用水工程，争取上级资金600多万元，完成了兴隆村、黑山村、杨木村、亮中村、黑台庙村安全饮用水工程，让群众喝上了放心水。实施镇村亮化工程，在镇区主干道两侧安装路灯230盏，21个村主要路段安装节能灯300盏。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险参保率达到96%，新农合参合率每年都达到97%以上，失业保险参保率完成指标任务，每年新增实名制就业300余人。社会救助体系不断完善，对全镇21个村低保户进行调查走访，对符合低保条件的农户进行申报、审批，实现应保尽保，杜绝人情保、关系保，各项救助金足额发放到位。教育事业得到长足发展，2015年新建亮中小学教学楼，改善农村学生教学条件。档案事业明显提升，连续晋升为省二级、省一级档案先进单位，顺利迎接了国家社会主义新农村建设档案示范县的验收，档案实现规范化整理。计生、科技、广播电视等事业加快发展，惠及广大群众的公共服务体系不断完善。平安亮中建设深入推进，连续被评为省、市基层平安示范单位，信访工作力量不断加强，案件化解率100%。食品药品、道路交通和安全工作进一步加强，群众安全感和满意度进一步提高。

“十二五”时期我镇取得的成就，关键在于我镇始终坚持解放思想，真抓实干。一是狠抓招商引资上项目，为镇域发展注入新的不竭动力；二是始终坚持科学发展，统筹城乡发展，大力实施了工业化、城镇化、农业现代化；三是始终坚持以人为本，切实解决人民群众切实利益；四是坚持转变政府职能，全力推进服务型政府建设。

　　在总结经验的同时，我们也应该清楚的看到，我镇经济社会发展中仍然存在着一定的问题。一是镇域经济总量依然偏小，经济发展的外向度偏低；二是工业经济依然偏弱，对镇域经济发展贡献大的高税收项目不多；三是农业产业化水平偏低，农民来自非农产业的收入还不高；四是城镇化步伐缓慢，城乡统筹的格局还没有形成；五是财政收支矛盾依然突出，财政收入缺乏强有力的支撑。

“十三五”时期我镇经济增长还面临严峻的挑战。一是国际经济下行压力依然持续，对我镇经济发展、结构转型提出新要求；二是资源、市场和项目的竞争日趋激烈，特别是土地资源的制约和环境补偿成本的提高给经济社会发展带来新挑战。

　　二、“十三五”工作安排

　　展望未来，我们面临更大的发展机遇，又面临严峻的形式考验。2016年是深入实施“十三五”规划的开局之年，是加快建设“四个亮中”的攻坚之年，是全面建成小康社会的关键之年。十三五时期总的指导思想是：坚持以经济建设为核心，以“四个全面”战略布局为统领，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进发展总基调，把转方式、调结构放到更加重要的位置，努力提高经济发展质量和效益，推动亮中经济提质、增效、升级；推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；继续坚持以项目建设为核心，不断繁荣文化、保障民生、加强法治，全面从严治党，深入实施建设新型能源、健康食品、现代服务、生态幸福“四个亮中”发展战略，加快推进现代化中心城镇建设进程。

“十三五”奋斗目标：到2020年，地区生产总值达到93亿元，年均递增3%，一产、二产、三产年均分别递增2%、2%和10%，三次产业的比重调整为19:40:34;全社会固定资产投资实现14.7亿元，年均递增7%;社会消费品零售总额实现5亿元，年均递增7%;财政一般预算收入实现1500万元，年均递增4%。

　　城镇居民人均可支配收入实现5.1万元，年均递增15.2%；农民人均纯收入实现2.7万元，年增递增12.3%。

　　为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）实施项目牵动战略，推动全镇经济社会健康快速发展

1、打好项目建设攻坚战，着力提升经济综合实力。当前和今后一个时期，投资仍是我镇经济发展的主要动力。项目作为拉动投资的有效载体和激活动力的重要抓手，永远是支撑亮中加快发展的关键力量。我们要把招商引资作为经济工作的第一抓手，把上大项目作为干事创业的第一责任，突出招商引资中心地位不动摇，保持招商引资势头不减弱，全力引进一批带动产业转型的大项目、好项目。

　　依托资源优势，围绕煤炭、水、豆制品加工、肉牛屠宰等产业，着力引进行业龙头企业。

　　继续落实招商引资各项政策，严格奖惩机制，推进海石油矿泉饮品、光伏发电等大项目，全力跟踪推进达亿木业、蓝天制衣等项目投产达效。做好煤田开工建设前各项准备工作。

　　（二）培育壮大主导产业，着力提升工业经济主导地位。把加快工业发展作为拉动经济增长的支柱力量，进一步培育壮大白酒、干豆腐、矿泉水等主导产业，优势产业结构，拓宽产业领域，拉长产业链条，推动全镇工业经济提档升位、转型升级。搭建服务平台，全力帮助企业解决在融资、用地、生产、销售等方面的问题，继续做好与光伏发电、海石油矿泉饮品项目的跟踪洽谈，推进国兴酒业的技术改造和全面投产，引导我镇酒业走上科学健康的发展之路。进一步做好达亿木业、蓝天制衣的培训平台和配套设施的建设，以优良的服务和投资环境加速工业化生产提质、增效。夯实工业经济基础，加强对重点项目的调度和扶持，帮助企业解决资金、市场等难题，努力把现有项目做大做强，不断提升全镇工业经济实力。建设亮中工业园区。“十三五”期间计划在“新三线”、昌法公路两侧建设工业园区。园区规划设计在“新三线”东侧，302省道（昌法公路）北侧，规划用地2800亩，区间从酒厂开发区至四家道口。现有酒业开发区建设用地150亩，其余2650亩需要土地调规，将基本农田改为建设用地。园区以“布局优化、用地集约、产业集聚、发展生态经济”为总体要求，以“一区二园”为格局进行布置和发展。“二园”即：绿色健康食品企业园：围绕优质矿泉水的精深加工，建设以矿泉白酒、优质矿泉水、矿泉饮品、豆制品精深加工、矿泉特色食品加工的绿色产业集群，打造10亿元以上的绿色食品产业，该园区规划占地1800亩。仓储物流产业园：围绕东北最大黄牛交易市场、煤炭销售建设仓储物流园区，打造10亿元以上现代物流产业，该园区规划占地1000亩。

　　（三）加快新型城镇化发展，着力提升城镇综合承载能力。稳步推进房地产开发，继续加快荣威·现代城建设，全面推进二期4.5万平方米综合市场开发项目。启动时代新城二期建设工程，总占地面积5万平方米，建筑面积6.5万平方米，年底前完成2万平方米住宅开发。重点推进投资800万元昊海亮子河整治项目，启动亮子河除险加固和两岸绿化、硬化、亮化工程，同时开始一期工程5万平方米商住开发土地征迁占工作。进一步完善城区功能，加大基础设施投入，污水管网要投入使用，改善城镇环境全力做好荣威·现代城供热联网工程，保证城镇居民及时入住。

　　（四）扎实做好农业农村工作。做好高产创建申报工作，抓好品种和耕作模式试验示范，继续推广机械化收割等农业科技，探索增产新技术，确保粮食生产再获大丰收。继续加大农村合作经营，规范合作社科学管理。抓好畜禽防疫灭病工作，促进生猪、肉牛产业发展。继续实施农村环境整治，加强对亮子河流域畜禽养殖粪污治理，力争达到国家地表水质标准。深入实施生态建设，加大清退小开荒力度，全年完成造林绿化及经济林建设1500亩。

　　（五）统筹发展社会事业。加强镇、村文化广场、社区书屋等文化阵地建设，不断提升城乡居民文化素质和精神风貌。巩固和完善农村医疗保障制度，推进镇村卫生所基本药物制度和食品药品监管体制改革。持续抓好武装和民兵预备役建设，强化全民国防观念。继续坚持和完善领导干部接访、包案制度、加大化解疑难信访问题力度，加强对生产、消防和安全等领域的安全监管，切实维护社会和谐稳定。

　　（六）全心全意抓好民生工程。继续落实和巩固社会养老保险和新农保扩面征缴工作。进一步完善低保管理，实现低保档案集中管理。强化残疾人社会保障服务，保证弱势群体的基本生活。全面完成荣威·现代城一期回迁楼建设，实现被征收户全部回迁入住。做好荣威·现代城二期商住开发和时代新城二期工程前期准备工作。